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針對(duì)此前十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議上提出的關(guān)于“保障千畝以上連片《國(guó)家農(nóng)民合作社糧食生產(chǎn)示范社》農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)建設(shè)用地”的建議，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部于近日在其網(wǎng)站發(fā)布了《對(duì)十三屆全國(guó)人大二次會(huì)議第1706號(hào)建議的答復(fù)》，就高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)、加大支持糧食生產(chǎn)農(nóng)民合作社、加大糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度等問(wèn)題，進(jìn)行了認(rèn)真回答。
答復(fù)中提到，當(dāng)前我國(guó)農(nóng)民合作社蓬勃發(fā)展。截至2019年5月末，全國(guó)依法登記的農(nóng)民合作社達(dá)221.5萬(wàn)家，輻射帶動(dòng)了全國(guó)近一半的農(nóng)戶(hù)，從事糧食產(chǎn)業(yè)的合作社約占合作社總數(shù)的18%。
關(guān)于加強(qiáng)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)
根據(jù)此次農(nóng)業(yè)農(nóng)村部答復(fù)內(nèi)容，2018年我國(guó)新增高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田約8200萬(wàn)畝。2019年，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將同財(cái)政部整合農(nóng)業(yè)綜合開(kāi)發(fā)專(zhuān)項(xiàng)資金、土地整治工作專(zhuān)項(xiàng)資金和水利發(fā)展資金中用于農(nóng)田水利建設(shè)部分，設(shè)立農(nóng)田建設(shè)補(bǔ)助資金，重點(diǎn)用于高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田及農(nóng)田水利建設(shè)，穩(wěn)定和優(yōu)化農(nóng)田布局，全面提升農(nóng)田質(zhì)量。
其中，資金支持范圍包括土地平整、土壤改良、灌溉排水與節(jié)水設(shè)施、田間機(jī)耕道、農(nóng)田防護(hù)與生態(tài)環(huán)境保持以及農(nóng)田輸配電等。各省可根據(jù)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)相關(guān)規(guī)劃，在政策規(guī)定的范圍內(nèi)，結(jié)合實(shí)際支持高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
下一步，農(nóng)業(yè)農(nóng)村部將抓緊編制《全國(guó)高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)規(guī)劃(2019-2022年)》，研究推動(dòng)出臺(tái)加強(qiáng)全國(guó)農(nóng)田建設(shè)工作指導(dǎo)意見(jiàn)，鼓勵(lì)有條件的農(nóng)民合作社參與實(shí)施高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)。
關(guān)于加大支持糧食生產(chǎn)農(nóng)民合作社
近年來(lái)，中央財(cái)政采取系列措施，支持包括糧食生產(chǎn)專(zhuān)業(yè)合作社在內(nèi)的農(nóng)民合作社發(fā)展，創(chuàng)新支持方式，發(fā)展多種形式的糧食適度規(guī)模經(jīng)營(yíng)。為壯大新型農(nóng)業(yè)經(jīng)營(yíng)主體，提高農(nóng)民組織化程度，2018年，中央財(cái)政繼續(xù)通過(guò)生產(chǎn)發(fā)展資金，安排14億元支持農(nóng)民合作社發(fā)展。
另外，中央財(cái)政穩(wěn)步實(shí)施農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼，2017-2018年，中央財(cái)政每年通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金安排農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼186億元，不斷優(yōu)化農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼結(jié)構(gòu)，支持各地提高農(nóng)業(yè)生產(chǎn)耕種收機(jī)械化水平。
下一步，中央財(cái)政將進(jìn)一步完善農(nóng)機(jī)購(gòu)置補(bǔ)貼相關(guān)政策措施，突出農(nóng)機(jī)保障重點(diǎn)，推動(dòng)普惠共享。
關(guān)于加大對(duì)糧食生產(chǎn)補(bǔ)貼力度
2017-2018年，中央財(cái)政通過(guò)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)發(fā)展資金，每年安排耕地地力保護(hù)補(bǔ)貼資金1204.85億元。支持對(duì)象原則上為擁有耕地承包權(quán)的種地農(nóng)民，鼓勵(lì)各地創(chuàng)新方式方法，以綠色生態(tài)為導(dǎo)向，提高農(nóng)作物秸稈綜合利用水平，引導(dǎo)農(nóng)民綜合采取秸稈還田、深松整地、減少化肥農(nóng)藥用量、施用有機(jī)肥等措施，切實(shí)加強(qiáng)農(nóng)業(yè)生態(tài)資源保護(hù)，自覺(jué)提升耕地地力。
下一步，中央財(cái)政將根據(jù)中央一號(hào)文件精神，繼續(xù)堅(jiān)持農(nóng)業(yè)農(nóng)村優(yōu)先發(fā)展，提升耕地地力、穩(wěn)定糧食生產(chǎn)，推動(dòng)藏糧于地、藏糧于技落實(shí)落地。
來(lái)源：農(nóng)業(yè)農(nóng)村部網(wǎng)站、中國(guó)鄉(xiāng)村之聲
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